不断增强教育服务能力

2020-03-12 13:37栏目:教育课件
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浙江省深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化教育体制机制改革的意见》和《教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》精神,扎实推进小学放学后校园托管服务,保证政策务实管用、操作公开透明、推进平稳顺利,全力解决小学生放学后无人看护问题,不断增强教育服务能力。

在上海市委、市政府的高度重视下,日前,上海市教委、市财政局、市人力资源和社会保障局联合印发了《关于进一步做好本市小学生校内课后服务工作的通知》,决定自2019年3月20日起,在提供原有到下午5点课后服务的基础上,对家庭按时接仍有困难的学生,将免费课后服务延时至下午6点。这一惠民之举,进一步回应了家长对小学生放学后校内看护的需求。

据了解,截至2019年6月,全省已有83个县(市、区)开展校内托管服务,占比达93.3%;开展校内托管服务小学达2428所,占非寄宿制小学的74.1%;已有140.3万名小学生接受校内托管服务,占全省非寄宿制小学生总数的46.4%;全省共有12.98万名教职工参与校内托管服务,占全省小学教师总数的66.8%,教职工参与托管服务次数达到平均每周1—2次。

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其中,嘉兴市、绍兴市、义乌市等地将小学生放学后校园托管服务列入政府民生实事,制定小学放学后校内托管服务实施方案。杭州市更是通过财政经费免费为有接送困难和刚性需求的家庭提供托管服务。

已开展课后服务工作

另据了解,浙江省各地还通过统筹安排经费,统筹服务内容,统筹托管模式等做法加强工作统筹,提升服务能力。

为解决确有困难家庭小学生放学后的看护问题,2010年上海市教委就印发了《关于做好本市小学生放学后看护工作的通知》,要求小学因需提供放学后看护服务。2014年市教委出台《关于进一步做好本市小学生放学后看护工作的通知》,要求放学后看护服务逐步扩大至所有公办小学,服务的对象为家庭看护确有困难的学生(服务时间一般为放学后到下午5点)。2017年市教委出台《关于在本市小学试行“快乐30分”拓展活动的通知》,在小学逐步推行放学后丰富多样的校内兴趣公益活动。

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上海市虹口区中州路小学放学后,同学们在老师的指导下练习乐器。

据调查,上海已有约98%的小学开展了课后服务工作,一定程度上缓解了家长不能按时接孩子放学的困难。

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上海市宝山区行知小学放学后,同学们在科技社团活动。

小学免费课后服务

将延时至下午6点

本市将坚持政府主导、学校负责、多方参与、因需提供的原则,以学校教职工为主,开展小学生校内课后服务。

一是延长服务时间,在本市小学已经普遍开展放学后课后服务的基础上,进一步延长至下午6点,具体服务时间由区教育行政部门指导学校根据实际情况确定。

二是课后服务原则上覆盖到所有公办小学(民办小学可参照执行),覆盖所有确有需要的小学生,优先保障残疾儿童、家庭经济困难儿童等群体的需求。

三是以教职工为主提供服务,学校可根据实际情况采取教职工轮流排班、返聘退休教职工等方式提供服务,确有需要的可引入社区教育力量或社会公益性机构。

四是服务内容方面可安排做作业、自习、课外阅读等活动,也可开展劳动教育和体育、艺术等活动,但不得作为学校教学的延伸,不得组织或变相组织学生进行集体教学或补课。

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浦东新区临港第一小学放学后,同学们玩起了球类活动。

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普陀区长征中心小学放学后,同学们在老师的指导下进行体育活动。

加强对小学生课后服务的

规范管理

市教委强调,校内课后服务要把安全放在首位,落实安全责任,完善安全管理制度和应急预案,加强安全知识和安全技能教育。要协调相关部门做好课后服务的安全保障,统筹做好学校体育、教育设施资源向社区开放时间调整工作。强化安全检查和门卫登记等管理制度,制定并落实考勤、监管、交接班制度,切实消除场地、设施、消防、饮水卫生、传染病疫情、安全保卫等方面的安全隐患。涉及引入校外公益资源的,要对校外参与服务人员的品行、身心健康状况等严格把关。本市校方责任险已覆盖学校组织的、在学校范围内开展的课后服务,学校要建立相应的学生伤害应急处理机制。

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青浦区重固小学的同学们放学后学陶艺。

强化小学生课后服务的

制度保障

在经费保障上,文件要求各区将开展课后服务工作所需经费纳入年度教育经费预算,在区财政教育经费、市对区财政教育转移支付中予以保障落实。各区要优化绩效工资区域统筹部分的分配,向开展课后服务积极主动、效果突出的学校适当倾斜,并将服务态度、工作量和工作实绩纳入教职工绩效考核管理工作之中,在绩效工资分配中加大奖励力度,充分发挥其激励功能。

在人员安排上,由在职教职工轮流排班提供服务的,学校可以对参与课后服务的教职工建立弹性上班制度,确保教师合法权益;引入社区教育资源、社会公益性机构的,按照有关规定签订课后服务协议,明确服务的具体方式、服务内容,安全措施、经费支出等事项。

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杨浦区教育学院实验小学放学后,同学们阅读课外书籍。

市教委强调,做好小学生课后服务既要发挥好学校的主渠道作用,又要家庭和社会一起参与、共同努力。各区要统筹各类资源,研制进一步落实课后服务的实施方案,明确实施方式、管理制度、保障机制等。各学校要根据学校资源状况和学生、家长的实际需求,充分听取家长意见,认真制定进一步加强校内课后服务工作方案,发挥党团员教职工的先锋模范作用,带动全校教职工积极参与,确保小学生校内课后服务的有效落实。

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